【我国70年对外敞开“四步走” 全面敞开新格局正在快速构成】新我国树立70年来,我国从关闭半关闭走向全方位敞开、从开端拥抱世界到成为经济全球化“国家栋梁”。在此进程中,敞开成为我国经济腾飞的引擎之一,并发明了令世人惊奇的我国奇观。(21世纪经济报导)

“从经济特区、开发区到自贸试验区、自由交易港,从正面清单到负面清单办理,从‘外资三法’到《外商出资法》,咱们敞开的大门越开越大,咱们的营商环境越来越好,我国已成为外商出资的热土。”

新我国树立70年来,我国从关闭半关闭走向全方位敞开、从开端拥抱世界到成为经济全球化“国家栋梁”。在此进程中,敞开成为我国经济腾飞的引擎之一,并发明了令世人惊奇的我国奇观。

9月29日,在庆祝中华人民共和国树立70周年活动新闻中心举行的新闻发布会上,商务部对我国70年来的对外敞开进行了一次全方位的复盘。

70年来,我国货品交易总额由1950年的11.3亿美元增至2018年的4.6万亿美元,增加超4000倍,带动工作1.8亿人以上;我国已成为全球130多个国家和区域的首要交易同伴。

70年来,我国利用外资、对外出资从无到有、从小到大,2018年别离达1383亿美元和1430亿美元,招引外资累计逾越2.1万亿美元,在华外资企业已达96万家。

历经70年开展,我国已成为全球榜首大货品交易国、第二大产品消费国,世界榜首大工业国,榜首大国,第二大外资流入国。

商务部部长钟山表明,从开展与经互会国家协作,到改革敞开,兴办经济特区、参加世贸组织,再到共建“一带一路”、举行我国世界进口博览会,我国完成了向全方位敞开的巨大转机。

当时,一个掩盖全、层次多、梯度深、职业广的全面敞开新格局正在快速高效地构成之中,我国正从经贸大国走向经贸强国,在后一阶段,我国将愈加重视改变交易方法,优化外贸结构,优化世界商场结构,进步招引外资的质量,并从产品和要素等活动型敞开加速迈向规矩等准则型敞开。

多年连任全球头号交易大国

发布会上,钟山指出,我国外贸在打破封闭中困难起步,1957年我国兴办了广交会,打开了通向世界的窗口。改革敞开后,特别是参加世界交易组织以来,外贸继续快速开展。

“我国1950年进出口总额只要11.3亿美元,规划十分小,到2018年已到达了4.6万亿美元,我国已是全球榜首大交易国。” 钟山表明,“外贸在促进增加、扩展工作、进步人民生活水平等方面发挥了重要效果,直接或直接带动工作1.8亿人以上。”

商务部研究院世界商场研究所副所长白明表明,新我国树立之初,我国外贸的体量十分小,西方国家的经济封闭是一个重要原因,而兴办于上世纪50年代的广交会关于打破这种封闭、扩展进出口交易起到了重要的效果;尔后,在改革敞开的历史潮流中,我国外贸开端走上了“快车道”。

1978年,我国外贸总额为206亿美元,40年来,这一数字增加了223倍。改革敞开初期,我国货品进出口占世界商场比例仅为0.8%,在全球货品交易中列第29位。而从2009年起,我国接连坚持货品交易榜首大出口国和第二大进口国位置。2013年起,我国逾越美国成为全球货品交易榜首大国,并坚持至今。

1978年到2018年,我国的交易同伴也由40多个开展到232个国家和区域;到现在,我国至少已与25个国家和区域达成了17个自贸协议(FTA),自贸同伴广泛亚洲、大洋洲、南美洲、欧洲和非洲。

“从交易量上看,我国FTA的交易占咱们对外交易的38%,即便不含港澳台区域的话,这一比例也到达了25%。我国正活跃执行自贸区战略,与更多的首要交易同伴树立自贸区。”商务部世界司司长张少刚承受21世纪经济报导采访时介绍。

从经贸大国走向经贸强国

我国外贸正在从量的扩张走向质的进步。白明指出,前期我国外贸首要依托低本钱的劳动力等要素,出口的产品在价格层面具有优势;现在我国外贸正在改变交易方法,优化外贸结构,从交易大国走向交易强国。

改革敞开初期,我国经过“三来一补”开展加工交易,加工交易占进出口总值的比重由1981年的6%增加到1998年的53.4%;不过加工常附加值较低、工业链条较短,而工业链更长的一般交易更能代表自主开展才能。到本年前8个月,加工交易占我国外贸的比重已降至24.9%,而一般交易的比重则升至59.8%。

一起,我国交易结构也不断优化。钟山指出,机电产品、高新技能产品成为我国出口的主体,民营企业成为对外交易的军。

清华大学我国经济思维与实践研究院院长李稻葵在回忆新我国70年经济生长时指出,我国的对外敞开并非简略地发挥比较优势,对交易晋级的引导也一直在发挥效果。

李稻葵称,1995年到2007年,我国仍有许多的贱价劳动力,没有到达刘易斯拐点,依照比较优势理论,这一阶段我国应专心于劳动密集型工业的外贸,但是纺织、鞋帽等劳动密集型工业出口占比在这一阶段却不断下降;与此对应,机械、车辆、船只等需求更多本钱、技能的产品出口比例却在稳步上升,许多高技能工业也呈现了超前布局,其间一个重要原因便是我国高度重视并引导交易结构的晋级。

值得注意的是,近年来全球交易并不达观。世贸组织将2019年全球交易增加预期下调1.1个百分点至2.6%;近来联合国贸发会议发布的《2019年交易和开展陈述》更是将全年的交易预期下降至2%。

钟山就此回应称,本年以来,我国外贸面对史无前例的应战,这个应战既有外部的,也有内部的。我国正竭尽全力“稳外贸”,推进外贸高质量开展。

他指出,我国外贸企业面对的困难较多,特别是受经贸冲突的影响,商务部正活跃协助企业排忧解难,经过加强技能改造、技能立异、进步质量、开拓商场、完善世界营销网络,增强企业竞赛力。本年前8个月,我国完成进出口20.1万亿元,增加3.6%,增速高于全球首要经济体全体水平。

在进步质量方面,高技能、高质量、高附加值的产品出口坚持快速增加,其间,集成电路、成套设备、医疗器械出口的增加大大高于全国的平均水平,我国的通讯设备、新能源轿车在世界商场上备受欢迎。外贸新业态也快速开展,其间跨境电商零售进出口增加了20%,商场收购交易方法出口增加了11.2%。

在交易结构上,我国世界商场布局正在进一步优化,对“一带一路”沿线国家出口的比重到达30.1%;产品结构上,机电产品的出口占比已达57.9%,高新技能产品出口占比到达28.3%,民营企业的生机进一步增强,出口占比到达51.4%。

我国利用外资居全球第二

我国利用外资的规划也在不断扩展。钟山介绍,2018年我国吸收外资1383亿美元,居全球第二位。到上一年底,我国累计利用外资2.1万亿美元,在华外资企业96万家。

发布会上,商务部副部长、商洽副代表王受文进一步指出,改革敞开40年以来,外资为我国发明了10%的乡镇工作、20%的国内税收、40%的进出口交易,在激起立异生机、带动工业晋级等方面发挥了重要效果。

李稻葵以为,对外资敞开的含义并不限于引入了本钱与技能,发明了工作与税收,更重要的在于,促进我国的经济主体学习世界上最先进的常识、准则与理念,并结合我国实践付诸实践。

近年来,我国招引外资的质量在不断进步,高技能工业和服务业外资占比显着进步。本年1-8月,我国实践使用外资6040.4亿元人民币,同比增加6.9%,其间,高技能工业实践使用外资1748亿元人民币,同比增加39.3%,占比达28.9%。尤其是高技能服务业实践使用外资同比增加58.4%。其间,、研制与规划服务、科技成果转化服务业实践使用外资同比别离增加46.4%、54.4%和74.6%。

值得注意的是,近年来,跟着我国劳动力、土地等出产要素本钱的上升,以及世界上经贸冲突加重的影响,部分外资企业面对着必定的压力。

王受文就此表明,我国具有巨大的商场,这对外资是十分有招引力的,外资企业在我国40多年来也获得了巨大的利益。“比方说美国在我国的出资企业,上一年的销售收入到达7000亿美元,许多外资企业在我国的销售额大于在他们本国的销售额。他们看中这个商场,因而他们乐意到我国来。”

此外,他着重,我国政府对招引外资的方针十分明显,我国政府采取了一系列的办法来支撑外商进入我国商场,在放宽外资准入上,我国的负面清单已从2013年的190多条缩减至37条;我国还出台了外资促进办法,外资来华出资不需逐案批阅,99%的企业只要到工商监管部门注册即可;我国还加大了对外资的维护,本年出台的《外商出资法》清晰给予外资企业与国内企业相同的待遇,并树立了外商出资的投诉机制。

自贸区与自贸港是新时期招引外资的重要渠道。据王受文介绍,本年前7月,前期树立的12个自贸试验区以不到全国国土面积的千分之四的体量,招引了全国14%的外资。

“商务部正学习世界经历,结合海南实践,在内外贸、投融资、财务税务、金融立异、出入境等方面深入研究海南自由交易港的方针和准则系统,现已取得了一些阶段性的开展。”王受文说。

构建全面敞开新格局

“从经济特区、开发区到自贸试验区、自由交易港,从正面清单到负面清单办理,从‘外资三法’到《外商出资法》,咱们敞开的大门越开越大,咱们的营商环境越来越好,我国已成为外商出资的热土。”钟山称。

北京大学国家开展研究院党委书记余淼杰向21世纪经济报导记者表明,新我国树立70年以来,我国的对外敞开经过四个阶段,已开端构建全面敞开的新格局。

他介绍,榜首个阶段是新我国树立到1978年,这是全面敞开的预备阶段,经过三十年的艰苦奋斗,我国开端树立起类别完全、种类完好、系统齐备的工业系统,为这以后的改革敞开奠定了坚实的工业根底。

第二阶段是1978年到世纪之交,其特征是广度敞开,首要表现为由点到线、由线到面的逐渐敞开。1980年,国家敞开深圳等四个滨海城市,这是“点”的敞开;上世纪80年代中期,我国再次敞开滨海14个港口,敞开由点及线;1992年之后,我国在多个省份树立了国家级高新技能开发区,对外敞开从滨海一线扩展到面。

第三个阶段是深度敞开阶段,在新世纪的榜首个十年中,我国进一步深化了对外敞开,2001年参加世贸组织,我国出口所面对的关税壁垒大幅度下降,企业出口敏捷进步,加工交易占有了出口的“半壁河山”;我国还自动下降关税,撤销各种非关税壁垒,大力推进全球化。

十八大以来,我国敞开进入全新的第四阶段,一个掩盖全、层次多、梯度深、职业广的全面敞开新格局正在快速高效地构成。高标准的自由交易试验区现在已掩盖18个省份,我国已开端探究树立自由交易港。我国的全面实施准入前国民待遇加负面清单办理模式,商场准入不断放宽,现在已铺开一般制造业,并加速金融、电信、医疗、教育、养老等服务业的敞开。

李稻葵指出,一个平稳、可继续的敞开进程,需求政府精心的办理和引导,近40年来,政府以极大的政治勇气与决计,不断深入推进对外敞开,在适度维护本国企业与引入外部竞赛之间坚持动态平衡,并极力消除一些敞开对一些工业、区域、集体带来的冲击,从而逐渐走向全面敞开。

白明则表明,在全面敞开新格局中,我国正推进由产品和要素等活动型敞开向规矩等准则型敞开的改变。“比方,曾经咱们更重视把外资引入来,重视为外资拟定相应的优惠方针,而现在愈加重视国内的规矩、准则、法令等层面的完善,打造世界化、法治化、便当化的营商环境。”

(文章来历:21世纪经济报导)

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